隨著我國城鎮化積極推進，各類城市人口規?？焖僭鲩L，城市發展面臨的問題也越來越多，比如交通擁堵等?？倳浽?016年4月19日全國網信工作會議講話首次正式提出新型智慧城市，并指出：建設真正以人民為中心，實現民生服務便捷、社會治理精準、社會經濟綠色、城鄉發展一體、網絡安全可控的智慧城市。習近平總書記的重要講話精神為我國新型城鎮化發展明確了方向。

對此全國工商聯提出關于部署智慧門牌，加快推進新型智慧城市建設的提案，建議公安、民政等部門統籌推進智慧門牌系統建設，編制全國統一的門樓牌國家標準，實現智慧門牌管理的標準化、規范化、法制化。

智慧城市建設是一個復雜的系統工程，需要運用多種技術，實現時空大數據等新興信息技術與城市發展融合創新。目前一些城鎮出現了門牌覆蓋率較低，部分道路的門牌規格大小不一、新舊混用，既給群眾生活、外來商旅造成諸多不便，也給治安管理等方面造成困難。二維碼門牌具有以下四方面優勢特點。

第一，二維碼門牌，顧名思義即是在傳統門牌加上二維碼。每個二維碼都是由一個唯一性編碼生成，這個編碼就相當于每棟建筑的“身份證”。通過掃描二維碼，能夠立刻獲得房屋地理位置等公共服務信息，同時通過連接后臺管理程序，實現對房屋的地址信息的數字化管理，更利于人們獲取相關的信息，也更便于各機構的協調管理。

第二，二維碼門牌能夠方便廣大群眾。普通居民或游客掃描二維碼進入即可公共服務平臺，可以獲取對應地址的眾多公共服務信息以及戶主主動發布的信息。

房屋屋主可在線申請變更更正人口信息、申請戶籍辦理、咨詢公安相關業務辦理理、登記流動人口信息，同時還可以接收公安機關的安全防范宣傳、一鍵報警、投訴等等。

第三，二維碼門牌還有更廣闊的運用前景，可提供戶政業務辦理、居住證申領等諸多民生服務，依托二維碼門牌的標準地址應用匯集形成城市大數據資源，促成社會治理的精準智慧服務。

第四，二維碼門牌能夠有效增強政府社會治理能力。以社會治安管理為例，智慧門牌利用二維碼為房屋設置了獨一無二的“身份證”，實現了社區管理“以房管人”。

利用二維碼門牌管理實有房屋、人口、單位，房主和用人單位及時主動地錄入、更新人口信息，社區民警只需對轄區內人口、房屋、單位錄入的一般信息進行后臺核實，對戶籍變動等重點信息上門走訪。

為了貫徹落實黨中央國務院推進智慧城市建設的有關部署，創新運用城市發展思維模式，提升城市綜合治理與公共安全管理協調能力，全國工商聯提出以下三點建議。

一是建議公安、民政等部門加強指導，部署、推廣智慧門牌，加快推進“一標三實”（標準地址，實有人口、實有房屋、實有單位）建設。

二是建議公安、民政等部門統籌推進智慧門牌系統建設。智慧門牌不是二維碼和傳統門牌的簡單相加，必須通過建立完善的數據資源體系和高效、穩定、安全的公共服務平臺，實現地址信息管理的網格化、可視化、動態化管理。

三是建議公安、民政等相關部門盡快編制全國統一的門樓牌國家標準，采用適合二維碼門牌等技術的門牌制作工藝等，全面實現智慧門牌管理的標準化、規范化、法制化，保障建設成效。